Das Rahmenkonzept wurde im Auftrag des Erziehungsdepartements von einer Arbeitsgruppe verfasst, der Vertretungen der Schulsynode und der Schulleitungen sowie Fachpersonen angehörten.

Das Rahmenkonzept beschreibt die Art und Weise, wie die Volksschule die Förderung im Jahre 2015 gestalten soll. Es stellt Grundsätze über die Pädagogik auf, über die Schul- und Teamorganisation, über die Zuordnung von Kompetenzen und über die Ressourcen.

Die mit pädagogischem Auftrag an den Schulen angestellten Personen (Lehrpersonen, Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen) reichen ihre Stellungnahme gemäss den Vereinbarungen zwischen dem Erziehungsdepartement und der Staatlichen Schulsynode SSS via die Schulkonferenzen an die SSS ein, welche die Stellungnahmen zu Handen des Erziehungsdepartements sammelt. Die SSS hat an ihrer Jahresversammlung vom 6. Mai informiert, wie sie die Konsultation bei den Schulkonferenzen und damit bei den mit pädagogischem Auftrag an den Schulen angestellten Personen durchführt.